20 марта 2012 года Институтом демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины совместно с Национальным агентством Украины по вопросам государственной службы было проведено совещание относительно подготовки Плана мероприятий, направленных на реализацию положений Стратегии государственной кадровой политики на 2012-2020 годы.
Основной целью совещания была подготовка плана мероприятий и реализации стратегии государственной кадровой политики на 2012-2020 годы в целом и на 2013 год, в частности.
В совещании приняли участие:
Аберьянова Евгения Владимировна – консультант народного депутата Украины VI созыва Ковалевской Ю.С.
Аникин Николай Геннадиевич – заведующий отделом по вопросам государственной службы, профессиональной учебы и правительственных наград департамента кадрового обеспечения Секретариата Кабинета Министров Украины.
Богачев Роман Михайлович - заместитель Министра здравоохранения Украины – руководитель аппарата.
Бодров Владимир Григорьевич – заведующий кафедры управления национальным хозяйством Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.
Губина Александра Александровна – заместитель Министра культуры Украины – руководитель аппарата.
Дячишин Николай Дмитриевич – заместитель Председателя Национального агентства Украины по вопросам государственной службы.
Евтеев Юрий Алексеевич – директор Департамента кадрового обеспечения Секретариата Кабинета Министров Украины.
Коломиец Вячеслав Николаевич – заместитель Министра социальной политики Украины – руководитель аппарата.
Кондрюк Сергей Михайлович – заместитель Председателя федерации профессиональных союзов Украины.
Климкин Павел Анатолиевич – заместитель Министра иностранных дел Украины – руководитель аппарата.
Куликов Пётр Мусийович – заместитель Министра образования и науки, молодежи и спорта Украины – руководитель аппарата.
Лекарь Сергей Иванович – заместитель Министра внутренних дел Украины – руководитель аппарата.
Либанова Элла Марленовна – директор Института демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАН Украины.
Ломинога Лариса Анатолиевна – начальник отдела методического обеспечения деятельности кадровых служб органов местного самоуправления управления методического обеспечения деятельности кадровых служб.
Луговой Владимир Илларионович – Вице–президент Национальной академии педагогических наук Украины.
Макуха Владимир Алексеевич – заместитель Министра энергетики и угольной промышленности Украины – руководитель аппарата.
Мельник Сергей Иванович – заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины – руководитель аппарата.
Можаровский Владимир Николаевич –заместитель Министра обороны Украины – руководитель аппарата.
Мормуль Дмитрий Дмитриевич - заместитель Министра экологии и природных ресурсов Украины – руководитель аппарата.
Никитина Татьяна Васильевна – Председатель Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений Украины.
Олейник Наталия Ивановна – начальник управления методического обеспечения деятельности кадровых служб.
Омельченко Оксана Игоревна – заместитель начальника управления – начальник отдела методического обеспечения деятельности кадровых служб органов государственной власти управления методического обеспечения деятельности кадровых служб.
Павленко Владимир Петрович - заместитель Министра экономического развития и торговли Украины – руководитель аппарата.
Пищулина Ольга Николаевна – заведующая отделом социальной политики Национального института стратегических исследований при Президенте Украины.
Семчук Григорий Михайлович – заместитель министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины – руководитель аппарата.
Сиротин Владимир Геннадиевич – заместитель Министра чрезвычайных ситуаций Украины – руководитель аппарата.
Титаренко Наталия Валериевна - заведующая отделом по вопросам государственной службы и подготовки управленческих кадров Главного управления по вопросам региональной и кадровой политики Администрации Президента Украины.
Толкованов Вячеслав Викторович – Председатель Национального агентства Украины по вопросам государственной службы.
Чеберяк Юлия Петровна – главный специалист отдела методического обеспечения деятельности кадровых служб органов государственной власти управления методического обеспечения деятельности кадровых служб. Шевченко Наталия Петровна – начальник управления организации профориентации и профучёбы Государственного центра занятости Украины. Шевченко Юрий Иванович – заместитель Министра финансов Украины – руководитель аппарата.
Шутенко Сергей Александрович – директор Департамента персонала Министерства иностранных дел Украины.
Яровая Марина Викторовна – главный специалист отдела методического обеспечения деятельности кадровых служб органов местного самоуправления управления методического обеспечения деятельности кадровых служб.

Открыл совещание Председатель Национального агентства Украины по вопросам государственной службы Толкованов Вячеслав Викторович и во вступительном слове для участников совещания были предложены следующие задания относительно подготовки мероприятий реализации стратегии, а именно:

• обсудить и определить роль и место каждого государственного органа в реализации стратегии;
• сформировать до июля перечень мероприятий с определением исполнителей и результатов;
• предусматривать финансирование на выполнение мероприятий в бюджетных запросах;
• своевременно подавать Нацгосслужбе предложения к плану мероприятий на 2013-2020 годы.

(Презентация Толкованова В.В.)

В процессе обсуждения, с докладом «Социально–демографические риски реализации стратегии государственной кадровой политики Украины в 2012-2020 годах» выступила директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи, академик НАН Украины Элла Либанова. (Презентация Кадрова політика 20.03.2012.ppt)

В заключительном слове господин Толкованов выразил благодарность академику Элле Либановой за всестороннее содействие и выразил надежду, что проведенное совещание станет началом сотрудничества с Институтом демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, Национальной академией государственного управления при Президенте Украины, Национальной академией педагогических наук Украины, Центральным комитетом профсоюза работников государственных учреждений Украины, Федерацией работодателей Украины относительно качественного выполнения поставленных Президентом Украины заданий, в частности реализации Стратегии государственной кадровой политики.

13 декабря 2011 года Институтом демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины совместно с Украинским центром содействия развитию публично-частного партнерства было проведено очередное заседание круглого стола на тему: «Роль публично-частного партнерства в формировании общественного диалога в Украине».
К обсуждению были предложены такие вопросы:

• Публично-частное или государственно-частное партнерство: в чем принципиальное отличие между этими понятиями?
• Каким образом переход к адекватной терминологии отразится на формировании идеологии и концептуальных принципах развития партнерских отношений в Украине?
• Является ли возможным благодаря публично-частному партнерству предоставить новое качество социальному диалогу в Украине?
• Дает ли возможность имеющаяся институционная среда в Украине надеяться на развитие публично-частного партнерства?
• Какие институты и на каких принципах следует развивать в Украине
• Что необходимо сделать для формирования партнерских отношений между частным бизнесом и публичной властью?
• Есть ли надежда на позитивное восприятие публично-частного партнерства населению?
• Как изменить отношение общества к частному бизнесу?
• Без чего не является возможным создание благоприятного общественного климата для развития публично-частного партнерства?

С приветствием к участникам обратилась директор Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины, академик НАН Украины Либанова Элла Марленовна. В своем выступлении госпожа Либанова охарактеризовала нынешнюю ситуацию и свое виденье перспектив публично-частного партнерства в Украине.

Мер города Кривой Рог Юрий Григорьевич Вилкул в своей презентации «Роль публично-частного партнерства в формировании общественного диалога в Украине» на примере г. Кривой Рог, охарактеризовал общую ситуацию относительно названного партнерства, отметив, что в городе созданы все необходимые условия для самореализации и развития бизнеса, а стратегической целью местной власти является среди прочего и обеспечение максимальной прозрачности и удобства государственной регистрации бизнеса (принцип единственного окна). По словам Юрия Григорьевича в текущем году в городе начал работу муниципальный центр услуг, который действует с учетом предложений предпринимателей, граждан, лучшего зарубежного опыта. В 2011 году работниками названного центра были рассмотрены более чем 33 тысячи обращений, выполнено больше 26 тысяч разрешительных и согласительных процедур, предоставлено почти 7 тысяч консультаций.
Создан и действует городской совет по вопросам развития предприятий, работа которой, касается любых аспектов предпринимательской деятельности в городе Кривой Рог. Информационная и образовательная поддержка субъектов ведения хозяйства города обеспечивается путем распространения материалов на сайте исполкома городского совета.
На созданном в 2010 году сайте Криворожского ресурсного центра, сформирована электронная база данных, касающаяся практически всех вопросов, которые возникают у предпринимателей. Это позволило городским предприятиям, в режиме он-лайн решать больше своих вопросов, не выходя из офиса.
В завершение выступления господин Вилкул отметил, что с целью обеспечения эффективного сотрудничества бизнеса и органов местного самоуправления, городской властью и частными предпринимателями, в течение последних лет заключены договоры на социальное партнерство. Условиями договоров предусмотрено финансирование городских социальных проектов развития инфраструктуры города, в том числе ремонт дорог, выполнение ремонтных работ для садиков, школ, больниц. Вместе с этим, в текущем году бесплатно оздоровили 100% детей, которые проживают в интернатах, 100% – лишенных родительской опеки, а также всех детей-победителей, в конкурсах, олимпиадах.

Продолжила обсуждение Глава Правления Украинского центра содействия развитию публично-частного партнерства Ирина Викторовна Запатрина. В своем выступлении-презентации «Институционная среда для развития публично-частного партнерства в Украине» Ирина Викторовна дала определение частно-публичного партнерства и его понимания и восприятия в Украине, в том числе и с позиций отечественного законодательства. По словам госпожи Запатриной, в других странах мира и исходя из теории практики применения публично-частного партнерства – это сотрудничество между бизнесом, публичной властью, в которую входят не только государство, но и органы местного самоуправления, как отдельный субъект.
В последующем госпожа Запатрина выделила перечень проектов, которые среди прочего можно отнести к ПЧП:

1. Проекты общественного значения;
2. Проекты передачи частному бизнесу функций, которые должна осуществлять публичная власть;
3. Участие в проекте частного и публичного партнеров;
4. Проекты распределения рисков;
5. Проекты длительных отношений;
6. Проекты с большими объемами финансирования;

и выделила преимущества, характерные для ПЧП:

1. ІИнновационность (новые финансовые и организационные механизмы, содействие экономическим реформам);
2. Проектный подход (конкретные задания, результаты; механизмы их достижения; показатели результативности, окупаемость, соответствие, по содержанию ПЦМ);
3. Партнерские отношения (включение бизнеса и общества в модернизацию экономики).

В своем выступлении Ирина Викторовна уделила внимание также отношение публичной власти и населения к проектам ПЧП:

1. Государство готово поддерживать местную инициативу;
2. Органы местного самоуправления заинтересованы в реализации проектов ПЧП, но не понимают из чего начинать и как структурировать подобные проекты;
3. Население заинтересовано в развитии местной инфраструктуры, но имеет большие сомнения относительно позитивных последствий привлечения частного сектора.

Также было отмечено, интересный ли для частного сектора рынок проектов ПЧП в Украине?

Отрицательные черты:

• Инвестиционный климат;
• Противоречивое законодательство;
• Отсутствие позитивных примеров реализации проектов в форме ПЧП.

Позитивные черты:

• Высокий потенциал рынка проектов регионального развития;
• Удобное расположение страны;
• Наличие квалифицированной рабочей силы.

В завершение презентации госпожа Запатрина выделила базовые элементы активизации проектов ПЧП в сфере регионального развития:

1. Наличие хорошо структурированных проектов;
2. Методология реализации проектов ПЧП (от инициирующей к финансовому закрытию);
3. Готовы к структуризации и реализации этих проектов специалисты (государственная власть, органы местного самоуправления, СМИ, представители гражданского общества, экспертная среда).

Обсуждение продолжила заместитель главы Секретариата Президента Украины – представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины Марина Ивановна Ставнийчук. В своем выступлении Марина Ивановна отметила, что на протяжении последних лет публично-частное партнерство в Украине стремительно приобретает общественную и государственную актуальность и является альтернативной формой существующему развитию экономики и государства.
Госпожа Ставнийчук отметила, что за последние годы украинская нормативно-правовая база в сфере государственно-частного партнерства испытала множество значимых изменений. Вместе с этим, в ближайшее время будет создан координационный совет при Президенте Украины, к которому вместе с государственными чиновниками разных рангов и разных ведомств, учреждений, войдут представители общественного сектора, научные работники. Марина Ивановна выразила готовность приобщиться к работе совета и инициировать вопросы налаживания тесного сотрудничества с участниками круглого стола.

Выступление главного научного сотрудника Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, заслуженного экономиста Украины Надежды Николаевны Деевой, было посвящено, прежде всего, законодательному обеспечению функционирования публично-частного партнерства. В частности, было отмечено, что законы следует разрабатывать и внедрять таким образом, чтобы их можно было выполнять, а количество регуляторных и объяснительных актов при этом должно быть минимальным.
Вместе с этим, в следующем тезисе докладчика отмечалось о необходимости внедрения кодекса социальной ответственности бизнеса, который бы содержал перечень всех предприятий, которые являются последовательными и результативными участниками публично-частного партнерства. В последующем госпожа Деева остановилась на понятиях социальной ответственности и частного партнерства, которые на практике часто отождествляются, что создает определенные риски для полноценного функционирования публично-частного партнерства. В завершение своего выступления Надежда Николаевна остановилась на проблеме оценки, отметив, что нам необходимо оценить то, что у нас есть, и в процессе проработки соответствующего закона обязательно это учесть.

В своей презентации «Тенденции и перспективы развития государственно-частного партнерства в Украине» Президент Академии финансового управления Министерства финансов Украины, доктор экономических наук, профессор Татьяна Ивановна Ефименко, охарактеризовала существующие барьеры на пути развития государственно частного партнерства в Украине:

1. неразвитость институционной среды;
2. несогласованность деятельности органов власти в сфере привлечения инвестиций;
3. дефицит бюджетных ресурсов для участия в общих проектах с частными компаниями;
4. краткосрочная практика бюджетного планирования в Украине (1 год);
5. недостаток управленческих навыков;
6. несовершенство системы конкурсного отбора частных партнеров для проектов ГЧП;
7. низкий уровень доверия к государственным органам, непрозрачность деятельности органов власти;
8. недостаточный уровень осведомленности и опыта частного партнера относительно деятельности в рамках ГЧП;
9. нестабильность экономического роста;
10. политические влияния;
11. низкий платежеспособный спрос граждан;
12. непрозрачный механизм формирования тарифов.

В следующей части доклада были очерчены приоритетные задания развития государственно-частного партнерства в Украине:

• Формирование нормативно-правовой базы развития ГЧП:
• согласование законодательной базы;
• внедрение «модельного соглашения ГЧП»;
• упорядочивание системы государственных закупок в проектах ГЧП;
• развитие нормативного обеспечения деятельности центральных и местных органов власти, центров содействия развитию ГЧП;
• развитие организационного и методического обеспечения реализации проектов ГЧП;
• мониторинг реализации и формирования единственного реестра проектов ГЧП.

• Формирование институционной структуры ГЧП (органы власти, бизнес, негосударственные организации, научные учреждения, институты гражданского общества):
• полномочия;
• ответственность;
• механизм координации деятельности.

• Финансовое обеспечение развития ГЧП:
• механизм государственной поддержки ГЧП и программно - проектное финансирование;
• механизмы привлечения частного сектора к финансированию проектов ГЧП;
• институты развития как составляющая финансового обеспечения института ГЧП.

• Кадровое обеспечение развития ГЧП:
• центры поддержки ГЧП;
• экспертные группы;
• информационная сеть «лучших и худших практик»;
• учеба персонала органов власти, ответственных за реализацию проектов ГЧП.

С докладом и презентацией «Днепросталь – новый высокотехнологичный завод Компании ИНТЕРПАЙП» заседание круглого стола продолжил заместитель директора ООО «Металлургический завод «Днепросталь» Владимир Николаевич Ерак.
Во вступительной части докладчиком была презентована компания INTERPIPE, проанализированы внешние и внутренние предпосылки строительства в Украине нового высокотехнологического металлургического завода. В ходе доклада господин Ерак рассказал, каким образом и в каких формах в процессе строительства завода реализовывалось публично-частное партнерство.

С завершающей презентацией «Развитие государственно частного партнерства в ЖКХ: кластерный подход»выступила доктор экономических наук, профессор Черкасского государственного технологического университета, Качала Тамара Николаевна.
В начале презентации госпожа Качала выделила «традиционные» проблемы жилищно-коммунального хозяйства, в частности:

1. Крайне высокая степень износа основных средств ЖКХ,
2. Сложная финансовая ситуация на большинстве предприятий,
3. Существующая практика невыполнения обязательств как со стороны населения, так и со стороны бюджетов разных уровней, а также поставщиков услуг,
4. Административные, а не рыночные методы управления,
5. Отсутствие прозрачных и постоянных «правил игры».

В процессе выступления, докладчиком отмечалось, что целью создания проекта инновационного кластера в ЖКХ есть – создание на территории Черкасской области инновационного кластера жилищно-коммунального хозяйства, которое предусматривает создание и распространение эффективной модели взаимодействия участников процесса реформирования жилищно-коммунального комплекса с помощью специальных нормативов и механизмов регуляции отношений в сфере ЖКХ.

Заданием реализации проекта являются:

1. Организационная подготовка к созданию на территории области инновационного кластера ЖКХ;
2. Создание кластеросоздающей управляющей организации «Кластер ЖКХ», в состав которой будут привлечены ведущие специалисты, ученые, юристы, экономисты и менеджеры, которые представляют учреждения и организации, которые входят в кластер;
3. Обеспечение договоренностей и заключение соглашений между участниками – потенциальными членами кластера;
4. Формирование научно-технической базы для функционирования и обслуживания кластера;
5. Проектирование кластера ЖКХ на основе процессного подхода.

В обсуждении приняли участие:
Максюта А.А.
Администрация Президента Украины, Советник Президента Украины, руководитель Главного управления, по вопросам реформирования социальной сферы;
Мирошниченко О.В.
Конфедерация работодателей Украины, Заместитель Исполнительного Вице-президента;
Винник О.М.
Национальный университет имени Т.Г. Шевченка, доктор юридических наук;
Карташов Е.Г.
Ассоциация городов Украины, Вице-президент, кандидат философских наук;
Пильтяй О.В.
Киевский национальный торгово-экономический университет, доцент, кандидат экономических наук;
Почепцов Г.Г.
Национальная академия государственного управления, профессор, доктор филологических наук;
Олещенко В.И.
Институт государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, старший научный сотрудник, кандидат экономических наук, Советник Президента Украины.

По результатам заседания круглого стола, его участниками было одобрено направить рекомендации на имя Президента, Премьер-министра и Голове Верховной Рады Украины с полным перечнем шагов с целью утверждения и усиления роли ПЧП в решении безотлагательных заданий касательно ускорения экономического развития, утверждения социального согласия в стране.

22 ноября 2011 года Институтом демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины совместно с Представительством детского фонда ООН (UNICEF) было проведено очередное заседание постоянно действующего круглого стола на тему:
«Реформирование организационных механизмов системы предоставления социальных услуг». В заседании круглого стола приняли участие специалисты исполнительной власти, ведущие ученые, представители международных организаций.
Для обсуждения были предложены следующие проблемы:

1. Необходимость изменения существующего организационного механизма предоставления социальных услуг;
2. Акцент политики на профилактику, реинтеграцию, социальное вовлечение;
3. Создание конкурентной среды;
4. Администрирование и финансирование системы услуг;
5. Координация выплат и услуг в системе социальной поддержки.

Открыла заседание директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, академик НАН Украины Элла Марленовна Либанова. В презентации «Идеология организационного механизма предоставления социальных услуг» г-жа Либанова обозначила предпосылки и обосновала необходимость изменения существующего организационного механизма предоставления социальных услуг, определив цели и сроки проведения такой реформы. Результатом реформирования, по словам докладчика, благодаря созданию конкурентного рынка, социальные услуги должны стать значительно доступнее для населения Украины, что обеспечит усиление социальной защиты.
Вместе с этим, г-жа Либанова отметила, что в процессе реформирования существенно усилится роль профилактических и реинтеграционных услуг. Отдельно Элла Марленовна остановилась на проблеме унификации системы администрирования социальных услуг, выделив при этом следующие группы населения:

• Дети, в частности без родительской опеки, включая и тех, которые находятся в учреждениях;
• Лица пожилого возраста, особенно одинокие люди в возрасте 75 +;
• Безработные;
• Хронически больные, немощные и другие лица с особыми потребностями, включая и тех, которые находятся в учреждениях;
• Иммигранты и, особенно, их дети;
• Трудовые эмигранты, вернувшиеся на родину;
• Семьи украинских граждан, работающих за рубежом.

Не менее важным аспектом проблемы является, по мнению докладчика, координация выплат и услуг, а также финансирование социальных услуг. В завершение презентации Элла Марленовна подробно остановилась на проблемах оценки эффективности социальных услуг и выразила следующие тезисы:

• Оценивать необходимо не только целесообразность бюджетных расходов, но и расширение доступности системы, удовлетворение потребностей населения, увеличение численности потенциальных получателей услуг, способных без них обходиться и интегрированных в общественное бытие. Иными словами, в целом влияние системы социальных услуг на уменьшение социального отторжения и предотвращения маргинализации;
• Это требует значительной работы по построению системы индикаторов и моделей, позволяющих элиминировать влияние других факторов.

После обсуждения, г-жа Либанова предложила к вниманию участников презентацию «Этапы создания организационного механизма предоставления социальных услуг населению», в которой были освещены следующие моменты относительно социальных услуг:

• Оценка спроса;
• Организация государственного регулирования и контроля;
• Стандартизация социальных услуг;
• Создание информационной базы;
• Популяризация реформы;
• Государственный мониторинг;
• Реформирование финансовых механизмов развития рынка социальных услуг;
• Повышение кадрового потенциала;
• Трансформация функциональных обязанностей и структуры Министерства социальной политики;
• Создание единой агентства социальной поддержки населения;
• Популяризация реформы;
• Ожидаемые результаты – расширение доступности и улучшение качества социальных услуг;
• Оценка затрат, необходимых для внедрения и поддержания развития нового организационного механизма.

В обсуждении презентаций приняли участие:
Максюта А.А., Администрация Президента Украины, Советник Президента Украины, руководитель Главного управления по вопросам реформирования социальной сферы;
Мирошниченко А.В., Конфедерация работодателей Украины, Заместитель Исполнительного Вице-президента;
Толстоухова С.В., Эксперт ЮНИСЕФ;
Тарабукина И.И., Директор департамента социальных услуг Министерства социальной политики Украины;
Шулева Лидия, экс вице-премьер-министр Болгарии;
Макарова Е.В., Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, заместитель директора;
Сариогло В.Г., Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, заведующий отделом социально-демографической статистики
Палий Е.М., Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, заведующая сектором проблем продолжительности жизни и здоровья населения;
Астапова Н. ЮНИСЕФ, Руководитель проектов по социальной политике и мониторинга.

В завершение заседания участники круглого стола согласились с предложением Эллы Либановой разработать предложения по рассматриваемым проблемам и встретиться через несколько недель.

20 января 2011 года Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины провел заседание круглого стола "2025 год: новые демографические вызовы для Украины".

В заседании круглого стола приняли участие свыше 50 участников - представителей академических институтов НАН Украины, центральных органов исполнительной власти, высших учебных заведений, а именно:

Премьер-министр Украины Азаров Н.Я., Вице-премьер-министр Украины, - Министр социальной политики Украины Тигипко С.Л., академик-секретарь отделения экономики НАН Украины, директор Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, академик НАН Украины Либанова Э.М., вице-президент НАН Украины, директор ГУ, "Институт экономики и прогнозирования", академик НАН Украины Геец В.М., директор Государственного центра занятости Министерства труда и социальной политики Украины Галицкий В.М., заместитель Министра социальной политики Украины Мущинин В.В., директор Фонда народонаселения ООН в Украине, Болгарии, и Боснии и Герцеговине, госпожа Нузхат Эхсан, председатель Государственного агентства, по вопросам науки, инноваций и информации Украины Семиноженко В.П., народный депутат Украины Королевская Н.Ю., народный депутат Украины Лукьянов В.В., декан экономического факультета Киевского национального университета им. Т.Шевченко, член-корреспондент НАН Украины Базилевич В.Д., заместитель председателя Государственного комитета статистики Украины Власенко Н.С., президент Академии финансового управления Министерства финансов Украины, доктор экономических наук, профессор Ефименко Т.И., заместитель директора по научной работе Института мировой экономики и международных отношений, доктор экономических наук, профессор Новицкий В.Е., ведущий специалист Мирового банка Петрина К.Д., заместитель директора по научной работе Научно-исследовательского Института труда и занятости населения Министерства социальной политики Украины и НАН Украины, кандидат экономических наук Шаповал М.С., генеральный директор, Институт бюджета и социально-экономических исследований, кандидат экономических наук Щербина И.Ф. и другие.

В ходе Круглого стола "2025 год: новые демографические вызовы для Украины" его участники обсуждали тенденции и риски развития Украины в первой четверти ХХІ века, последствия старения населения и проблемы пенсионного обеспечения, перспективы улучшения образовательного уровня населения и повышения уровня конкурентоспособности рабочей силы, возможности реализации в Украине концепции заместительной миграции, необходимость формирования стратегии непрерывного образования.

Открыл заседание Премьер-министр Украины Азаров Н.Я. словами, что он убежден в том, что Украине по силам справиться с серьезными демографическими рисками, которые стоят перед государством сегодня. Азаров Н.Я. отметил, что в стране начался качественный рост экономики, который нуждается в увеличении количества работающих граждан. В то же время остается еще немало проблем, а вопросы демографической политики тесно связаны с их решением.

"Справимся ли мы с этим? Конечно справимся - здесь нет никаких сомнений. По мере развития экономики у нас будет появляться все больше возможностей для создания новых рабочих мест, повышения зарплаты, соответственно, мы рассчитываем на возвращение наших граждан из-за границы. Ясно, что реализация конкретных шагов будет способствовать продолжению продолжительности жизни в Украине и тому подобное. Вопрос только в том, как быстро и как эффективно мы сможем решать эти задания", - подчеркнул Азаров Н.Я.

Он отметил, что за 9 месяцев деятельности Правительства уже удалось предпринять много важных шагов в этом направлении. Да, Правительство значительно увеличило выплаты при рождении ребенка: "Ясно, что на этом мы не остановимся - мы эти выплаты будем увеличивать, и они в конце концов станут такими, которые реально будут стимулировать рост рождаемости в нашей стране". Также ведется большая работа относительно снижения детской смертности, увеличения продолжительности жизни граждан, - на государственном уровне реализовываются соответствующие программы.

Выступление директора Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины, академика Либановой Э.М. "Демографические риски развития Украины в первой четверти ХХІ века" было посвящено анализу последствий изменения численности и возрастного состава населения. Также было отмечено, что существуют резервы позитивных изменений численности и возрастного состава населения, а именно:

• снижение преждевременной смертности населения, особенно мужчин работоспособного возраста и сельского населения;
• повышение рождаемости;
• предотвращение масштабной эмиграции (трудовой и стационарной) молодежи за пределы Украины;
• взвешенная политика поощрения заместительной иммиграции;
• трансформация системы образования;
• формирование и распространение стандартов здорового образа жизни;
• реформа системы охраны здоровья - ее переориентация на профилактику;
• формирование позитивного социально-психологического климата в обществе;.

Особенно Либанова Э.М. заострила внимание на переписи населения. Проведение следующей переписи запланировано на 2012 год. Нам уже сегодня крайне нужна информация, которая может быть получена только во время переписи населения, но отсутствует финансирование. На это Премьер-министр Украины Азаров Н.Я. сообщил: "В настоящий момент идет подготовка к этому процессу, будет соответствующее финансирование, и в 2012 году перепись будет проведена. Он даст ответы на многие вопросы: и о численности нашего населения, и о его структуре".

Вице-президент НАН Украины, директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины, академик В.М. Геец в своем выступлении "Последствия демографических вызовов для экономического роста и повышения производительности труда" остановился на том, что из выводов о демографической ситуации в Украине и вызовов для ее экономики одним из основополагающих есть то, что впереди на 20 лет есть демографическая "яма", которая образовалась в результате не рожденных детей за 20 лет независимости Украины. Размеры "ямы" достигают численности в 5 млн. человек, поскольку численность украинцев в возрасте до 25 годов 2010 года составляла 13 млн. человек против 18 млн 1990-го.

Результатом такого провала будет не только проблема численности населения, которое ведет к его сокращению, но и торможение экономики, поскольку ресурс труда будет ограниченным. Замещение его на этот период возможно за счет мигрантов (а это связано с известными проблемами, о чем уже шла речь), или через интенсивный рост квалификации тех, кто будет в ближайшие 20 лет вступать в работоспособный возраст и активно работать. Для этого адекватным должно быть прежде всего образование, в том числе и на протяжении всей жизни, а также эффективная система социальных лифтов, которая мотивирует население к повышению производительности труда и повышения квалификации.

С докладом на тему "Последствия старения населения" выступила доктор экономических наук Курило И.А., в которой отметила необходимые шаги для уменьшения старения населения Украины и продолжения активного срока жизни пожилых людей.

Также с докладами выступили народный депутат Украины Королевская Н.Ю. - "Вызовы для экономики во время ухудшения демографической ситуации", ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, кандидат экономических наук Ткаченко Л.Г. - "Пенсионное обеспечение: кризис распределительной системы", ведущий специалист Мирового банка Петрина К.Д. - "Изменения политики социальной защиты: мировой опыт", заведующий отделом Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, кандидат экономических наук Позняк А.В. - "Заместительная миграция: риски и последствия для политики", заместитель директора Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, доктор экономических наук Макарова Е.В., - "Вызовы для образования", заведующая отделом ГУ "Институт экономики и прогнозирования", кандидат социологических наук Балакирева О.Н.- "Социальные настроения населения", аспирант НГЭИ В.Бортницкий - "Инновационная среда и демография".

По результатам обсуждения будут приняты рекомендации, с которыми ее участники обратятся в Кабинет Министров Украины.

2 декабря 2010 года Институт демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины совместно с Фондом народонаселения ООН провел заседание круглого стола "Демографические аспекты молодежной политики".

Участие в заседании приняли директор Фонда народонаселения ООН в Украине, Болгарии, и Боснии и Герцеговине госпожа Нузхат Эхсан, заместитель Представителя ФН ООН в Украине господин Павел Замостьян, Представитель ЮНИСЕФ в Украине госпожа Юкие Мокуо, руководитель управления социальной безопасности Аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины Гнибиденко И.Ф., представитель ВОЗ в Украине Король Н.А., специалисты законодательной и исполнительной ветвей власти, ведущие научные работники.

Директор Фонда народонаселения ООН в Украине, Болгарии, и Боснии и Герцеговине госпожа Нузхат Эхсан представила "Отчет о народонаселении мира за 2010 год".

На круглом столе заведующей отделом проблем качества демографических процессов, д.е.н. Курило И.А., были обнародованы результаты проекта "Демографические аспекты молодежной политики в Украине", выполненного при финансовой и технической поддержке Фонда Народонаселения ООН в Украине, изложены результаты исследования современного положения молодежи в Украине с акцентированием на ее наиболее острых социально-демографических проблемах. В презентации представлен целостный социально-демографический портрет украинской молодежи, отражен пакет вопросов, которые касаются ее системы ценностей, образа жизни, демографического поведения, определены особенности хода демографических процессов в молодежной среде, рассмотрен отечественный и зарубежный опыт молодежной политики и внесены предложения по ее совершенствованию и развитию.

Информация о проведении круглого стола была освещена в СМИ: 24 канал, Украинское национальное информационное агентство УКРИНФОРМ, Радио Свобода, Всемирная служба радио Украины, информационное агентство УНИАН, информационное агентство "Украинские новости", издание "Голос Украины", журнал: "Общество и социальная политика".

Институт демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины совместно с Министерством труда и социальной политики Украины 31 августа 2010 года провел заседание Круглого стола по обсуждению проекта Закона "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ УКРАИНЫ" относительно пенсионного обеспечения.

В заседании приняли участие:
от органов власти:
ТИГИПКО Сергей Леонидович - Вице-премьер-министр Украины по вопросам экономики;
ГНИБИДЕНКО Иван Федорович - руководитель Управления социальной безопасности Совета национальной безопасности и обороны Украины, доктор экономических наук, профессор;
НАДРАГА Василий Иванович - Министр труда и социальной политики;
МАКСИМЧУК Евгений Спиридонович - заместитель Председателя правления Пенсионного фонда;
КРАСИЛЬЩИКОВ Анатолий Лаврентьевич - начальник Управления социальной политики и труда КМУ;
ШАМБИР Николай Иванович - директор департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики;
МАШКИН Владислав Геннадиевич - директор департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда;
ШАМБИР Наталья Васильевна - заместитель заведующего секретариата Комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов ВРУ;
РУДЕНКО Валентина Ивановна - главный специалист Секретариата Кабинета Министров Украины.

от научных кругов:
БАЛАКИРЕВА Ольга Николаевна - заведующая отделом мониторинговых исследований социально-экономических трансформаций Института экономики и прогнозирования;
ГРИШНОВА Елена Антоновна - профессор Киевского национального университета им. Т.Шевченко, доктор экономических наук;
ЖАЛИЛО Ярослав Анатольевич - первый заместитель директора Национального института стратегических исследований;
КОЛТУН Наталия Васильевна - заведующая кафедрой статистики и демографии Киевского национального университета;
КОЛОТ Анатолий Михайлович - проректор, заведующий кафедрой Киевского национального экономического университета им. В. Гетьмана, доктор экономических наук, профессор;
ЛИБАНОВА Элла Марленовна - директор Института демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАН Украины, академик, доктор экономических наук, профессор;
ЛИСОГОР Лариса Сергеевна - заведующая отделом экономики труда Института демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАНУ, доктор экономических наук;
МАКАРОВА Елена Владимировна - заместитель директора Института по научной работе, заведующая отделом исследований человеческого развития, Институт демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАНУ, доктор экономических наук;
ПИЩУЛИНА Ольга Николаевна - заведующая сектором социальной и демографической политики отдела экономической и социальной стратегии Национального Института стратегических исследований;
ТКАЧЕНКО Лидия Григорьевна - ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАНУ, кандидат экономических наук;
ЧЕРЕНЬКО Людмила Николаевна - заведующая отделом исследований уровня жизни населения Института демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАНУ, кандидат экономических наук;
ШАПОВАЛ Николай Сергеевич - заместитель директора НИИ труда и занятости Министерства труда и социальной политики Украины;

от международных учреждений и организаций:
Грег МАКТАГГАРТ - старший советник по пенсионным вопросам Проекта USAID "Развитие рынков капитала".

По результатам заседания круглого стола, его участниками было одобрено направить предложения на адрес Кабинета Министров Украины с перечнем предложений, которые прозвучали в ходе работы.

23 марта 2010 года Институтом демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины совместно с Редакцией еженедельника "Зеркало недели" было проведено очередное заседание круглого стола "Пенсионная реформа в Украине: что мешает?" К участию в дискуссии были приглашены представители Кабинета Министров Украины, государственных и неправительственных организаций, научные работники, руководители ведущих коммерческих банков и журналисты.
Для обсуждения были предложены следующие вопросы:

• Первоочередные меры по сбалансированию Пенсионного фонда (ПФ) (параметрические реформы: сокращение возможностей приобретения досрочного права на получение пенсии, индексация пенсий, пенсионный возраст, администрирование собраний к ПФ, возможности государственного бюджета относительно дотирования ПФ и тому подобное).
• Долгосрочный финансовый ресурс и перспективы внедрения второго уровня пенсионной системы (предпосылки и риски, возможные сроки, необходимое нормативно-правовое сопровождение).
• Подведение итогов обсуждения. Изменения-2010 к Концепции последующего проведения пенсионной реформы.

Заседание круглого стола вступительным словом открыла директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины, академик НАН Украины Элла Либанова. В своем докладе-презентации "Балансирование бюджета Пенсионного фонда Украины: оценка имеющихся предложений" госпожа Элла очертила следующие проблемы:

• общее состояние системы пенсионного обеспечения;
• попытки балансирования бюджета и риски, какие связаны с ними;
• вызовы финансовой возможности пенсионной системы, вызванные принятием в октябре 2009 г. Закона Украины "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы";
• предложения относительно смягчения последствий, основными из которых является:

-доплаты, связанные с повышением прожиточного минимума, в частности с повышением пенсий, осуществлять поэтапно, преимущественно во второй половине года;
- с целью сохранения дифференциации между трудовыми и социальными пенсиями оставить в текущем году существующий размер минимальной гарантированной выплаты (601,40 грн.), а в соответствии с новыми размерами прожиточного минимума повысить только минимальную пенсию по возрасту оценка возможностей ограничения пенсий;
- главные инструменты повышения пенсий.

В завершение презентации Элла Либанова представила следующие выводы:

• Углубление пенсионной реформы далеко выходит за пределы балансирования бюджета ПФУ, и ни один из рассмотренных вариантов ограничения не контролированного роста расходов ПФУ не является элементом реформирования.
• Балансирование бюджета ПФУ является необходимым условием последующего проведения реформы, в частности внедрение ІІ уровня.
• Основные реформирования должны касаться современных поколений работающего населения и осуществляться комплексно, с целью предотвращения сужения пенсионных прав и/либо компенсирование сужения одних прав расширением других.
• Повышение пенсионного возраста компенсируется расширением возможностей занятости и повышением материального благосостояния, увеличения длительности необходимого стажа, для получения пенсии в полном размере - возможностью участия в накопительном пенсионном страховании, сокращение досрочных пенсий - улучшением условий труда и качества рабочих мест, налогообложения пенсий, - переходом от налогообложения индивидуальных доходов к доходам домохозяйств и предоставлением существенных налоговых кредитов и тому подобное.

Для сбалансирования пенсионной системы и обеспечения текущих выплат чрезвычайно важное значение имеет динамика заработной платы. Необходимо отказаться от политики "замораживания" размера должностного оклада работника первого тарифного разряда и обеспечить повышение заработной платы в бюджетном секторе, который является необходимой предпосылкой для стимулирования динамического роста заработной платы в частном секторе и в целом по экономике.

В обсуждении доклада приняли участие:
Ирина Акимова, Первый заместитель Главы администрации Президента; Андрей Бахмач, председатель совета УА АПФ;
Сергей Бирюк, член Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;
Юрий Блащук, Глава наблюдательного совета "Платинум Банка";
Татьяна Ефименко, Заместитель Министра финансов Украины;
Элла Либанова, академик НАН Украины, Директор Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины;
Василий Надрага, Министр труда и социальной политики Украины;
Анна Нечай, заместитель директора Научно-исследовательского института финансового права;
Василий Кравчук, Первый заместитель Главы Пенсионного фонда Украины;
Виктор Суслов, Глава Государственной комиссии по регуляции рынков финансовых услуг Украины;
Игорь Юшко, Председатель правления "Дочернего банка Сбербанка России".

Участники круглого стола обсудили объективные причины торможения пенсионной реформы в Украине, выразили свое виденье причин и последствий существующей ситуации и возможные пути совершенствования пенсионной системы Украины в специфических условиях финансово-экономического кризиса с учетом накопленного международного опыта.

По результатам заседания круглого стола, его участниками было одобрено направить открытое письмо на имя Президента, Премьер-министра и Главе Верховной Рады Украины с полным перечнем предложений, которые прозвучали и выражена надежда, что наработанные рекомендации станут предметом рассмотрения в рамках работы Комитета по экономическим реформам при Президенте Украины.